第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本細(xì)則。

第二條　江蘇省行政區(qū)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、拆除、裝修等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）安全管理適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條　本細(xì)則所稱危大工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。

第四條  危大工程范圍詳見《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》（附件1）。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程范圍詳見《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》（附件2）?！　?/span>

第五條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的監(jiān)督指導(dǎo)，省建筑安全監(jiān)督總站對(duì)各級(jí)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“安監(jiān)機(jī)構(gòu)”）履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理，對(duì)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。

第六條  各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門運(yùn)用“江蘇省建筑施工安全管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省安全管理系統(tǒng)”）對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二章　前期保障

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、建（構(gòu)）筑物、地下（上）管線、人員密集場(chǎng)所等施工可能影響到的工程周邊環(huán)境等資料。

有深基坑分部分項(xiàng)工程的，建設(shè)單位所提供的工程周邊環(huán)境資料范圍自基坑底部邊線向外不得小于基坑開挖深度的兩倍。

第八條　勘察單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，提出安全技術(shù)控制措施方面的建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)?；庸こ淘O(shè)計(jì)單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級(jí)巖土工程設(shè)計(jì)分項(xiàng)的工程勘察資質(zhì)，深基坑設(shè)計(jì)施工圖必須通過(guò)專家評(píng)審。

勘察、設(shè)計(jì)交底時(shí)，應(yīng)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位作出說(shuō)明。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)根據(jù)工程特點(diǎn)補(bǔ)充完善危大工程清單，并明確相應(yīng)的安全管理措施。

第十條　建設(shè)單位應(yīng)在工程造價(jià)中列出危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，并按照施工合同約定及時(shí)足額支付，保障危大工程施工安全。

因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需對(duì)施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

第十一條　建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。工程開工后，施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)在“省安全管理系統(tǒng)”中細(xì)化、補(bǔ)充危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單（附件3）及其安全管理措施等資料。

第三章　專項(xiàng)施工方案

第十二條　危大工程專項(xiàng)施工方案是在施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上編制的用于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全技術(shù)措施文件。

第十三條  施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員根據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制專項(xiàng)施工方案。實(shí)行施工（工程）總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

第十四條  同一施工許可證范圍內(nèi)的同類別危大工程在不同位置采用相同施工工藝時(shí)，可編制一份專項(xiàng)施工方案并注明相應(yīng)的實(shí)施部位。

第十五條  危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、場(chǎng)地及周邊環(huán)境情況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)范性文件及施工圖設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案（僅針對(duì)實(shí)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)的危大工程）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織和技術(shù)保障措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：包括施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等的配備和分工；

（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；

（八）應(yīng)急處置措施；

（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙等。

第十六條  專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋各自單位的公章。

第十七條  對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

第十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)在專家論證會(huì)召開前5個(gè)工作日，從工程屬地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名的專家組成專家組，本地區(qū)專家無(wú)法滿足需要時(shí)，可通過(guò)“省安全管理系統(tǒng)”省專家?guī)熘羞x取省內(nèi)專家或邀請(qǐng)外省、國(guó)家部委的專家。論證專家的專業(yè)應(yīng)與論證的危大工程類型相匹配。

施工單位確定專家組成人員后，應(yīng)在論證會(huì)前將專項(xiàng)施工方案文本電子版交于專家進(jìn)行預(yù)審。

第十九條  專家論證會(huì)的參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)包括：

（一）專家；

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（三）涉及勘察、設(shè)計(jì)內(nèi)容的勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員；

（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（五）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

與本條（二）至（五）涉及單位有利益關(guān)系的人員，不得以專家身份參加專家論證會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)可派員列席會(huì)議。

施工總承包單位或分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人不能參加論證會(huì)的，施工單位應(yīng)在專家論證會(huì)前1個(gè)工作日將技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（附件4）上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

第二十條  專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）方案是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。

第二十一條　專家論證會(huì)原則上應(yīng)當(dāng)場(chǎng)形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過(guò)、修改后通過(guò)或者不通過(guò)的一致意見，專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。

專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證結(jié)論為“通過(guò)”的，可參考專家意見自行修改完善后實(shí)施；專項(xiàng)施工方案結(jié)論為“修改后通過(guò)”的，論證報(bào)告要明確具體修改內(nèi)容，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告意見進(jìn)行修改并重新履行本細(xì)則第十六條的程序，修改情況應(yīng)由專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證“不通過(guò)”的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告對(duì)方案進(jìn)行修編，重新履行本細(xì)則第十六條程序后，重新組織專家論證，重新論證專家原則上由原論證專家擔(dān)任。

施工單位應(yīng)在超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)施前及時(shí)將專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)簽到表（附件5）和專項(xiàng)施工方案專家論證報(bào)告（附件6）掃描件上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

第四章　現(xiàn)場(chǎng)安全管理

第二十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。

第二十三條　專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按分部分項(xiàng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，交底內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工工藝、材料、設(shè)備、工作流程、工作條件、安全技術(shù)措施，以及安全管理和應(yīng)急處置措施等，應(yīng)由雙方共同簽字確認(rèn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位應(yīng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程交底記錄（附件7）上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

第二十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。

因規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核、審查和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。     

第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記，涉及特種作業(yè)人員的，應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核驗(yàn)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職，并巡查危大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。    

超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工期間實(shí)施報(bào)告制度。施工單位應(yīng)于每月10日前在“省安全管理系統(tǒng)”中報(bào)告上月專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況，包括工程實(shí)施進(jìn)展、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)履職巡查、安全員現(xiàn)場(chǎng)巡查、隱患排查的文字說(shuō)明、相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片等。

第二十六條  論證專家可在專項(xiàng)施工方案實(shí)施階段提供技術(shù)咨詢服務(wù)；當(dāng)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，施工單位應(yīng)邀請(qǐng)論證專家組長(zhǎng)或?qū)＜医M長(zhǎng)指定的專家對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，并提出相關(guān)意見。

第二十七條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查（附件8）。

第二十八條　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改，并及時(shí)跟蹤整改情況；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

第二十九條　危大工程和超過(guò)一定規(guī)模的危大工程實(shí)施中需要進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)的，施工單位應(yīng)自行監(jiān)測(cè)或聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)施工企業(yè)運(yùn)用信息化監(jiān)控手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的第三方單位對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程中的基坑工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)；鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的第三方單位對(duì)危大工程中的基坑工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三方監(jiān)測(cè)不替代施工單位自行進(jìn)行的基坑工程監(jiān)測(cè)。

建設(shè)單位選擇的第三方基坑監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具備包含相應(yīng)等級(jí)巖土工程專業(yè)物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)分項(xiàng)的工程勘察資質(zhì)。

第三十條  監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測(cè)方案，超過(guò)一定規(guī)模的深基坑工程監(jiān)測(cè)方案必須進(jìn)行專家論證。監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。

進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等。

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果并對(duì)監(jiān)測(cè)成果負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)傳送給施工、監(jiān)理單位；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第三十一條　對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序施工。

危大工程驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括：

（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員；

（二）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；

（三）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。

施工單位應(yīng)及時(shí)將超過(guò)一定規(guī)模的危大工程驗(yàn)收告知單及驗(yàn)收表（附件9）上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。施工總承包單位或分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人不能參加驗(yàn)收的，施工單位應(yīng)將技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（附件4）上傳至“省安全管理系統(tǒng)”。

第三十二條　危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

第三十三條　危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)險(xiǎn)情發(fā)生后的工程安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。

第三十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，施工單位應(yīng)當(dāng)將下列材料納入檔案管理：

（一）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單》（開工申報(bào)）；

（二）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程匯總表》（工程實(shí)際存在）；

（三）每個(gè)單項(xiàng)危大工程的完整檔案應(yīng)包括：

1.專項(xiàng)施工方案文本材料（包括圖紙和計(jì)算書）；

2.施工單位審核、監(jiān)理單位審查；

3.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專家論證報(bào)告、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表、專家論證意見的修改情況等；

4.方案交底及安全技術(shù)交底；

5.施工作業(yè)人員登記表；

6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄；

7.項(xiàng)目專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄；

8.論證專家組的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)記錄材料；

9.施工監(jiān)測(cè)和安全巡視記錄；

10.第三方監(jiān)測(cè)記錄；

11.驗(yàn)收記錄；

12.施工單位隱患排查整改和復(fù)查記錄；

13.建設(shè)、監(jiān)理單位下發(fā)的各類整改文書、復(fù)查記錄、施工單位回復(fù)記錄；

14.行政處罰書、通報(bào)、抽查記錄單、隱患整改單、（局部）停工整改單等及施工單位回復(fù)記錄。

第三十五條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將下列材料納入檔案管理：

（一）危險(xiǎn)性較大（超過(guò)一定規(guī)模）的分部分項(xiàng)工程清單。

（二）每個(gè)單項(xiàng)危大工程的完成檔案應(yīng)包括：

1.《江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表》之危大工程安全管理檔案規(guī)定的相關(guān)材料；

2.專項(xiàng)施工方案文本材料；

3.施工單位審核、監(jiān)理單位審查；

4.超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告、專家論證會(huì)會(huì)議簽到表、專家論證意見的修改情況等；

5.下發(fā)給施工單位的監(jiān)理文書、回復(fù)記錄和復(fù)查記錄；

6.上級(jí)主管部門下發(fā)的各類整改文書、復(fù)查記錄，監(jiān)理單位回復(fù)記錄；

7.向建設(shè)單位和工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告記錄（監(jiān)理報(bào)告）。

第五章　監(jiān)督管理

第三十六條　縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對(duì)參建各方履行危大工程安全管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)，可通過(guò)政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)方式，聘請(qǐng)具有專業(yè)技術(shù)能力的單位或人員對(duì)危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用可向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)予以保障。

第三十七條　縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。

第三十八條　縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三十九條  設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫龋＜艺\(chéng)信檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)于專家不認(rèn)真履行職責(zé)、工作失職等行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，取消專家資格。

專家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上；

（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）年齡不超過(guò)65周歲；

（五）特別優(yōu)秀者，條件可適當(dāng)放寬。

第六章　附  則

第四十條  施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，依照《江蘇省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任記分標(biāo)準(zhǔn)》予以記分處理：

1.危大工程施工時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在現(xiàn)場(chǎng)履職，或不在現(xiàn)場(chǎng)且無(wú)相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)的；

2.未在專家論證會(huì)結(jié)束后及時(shí)將《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告》掃描件上傳至“省安全管理系統(tǒng)”的；

3.在超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工期間，每月10日前未在“省安全管理系統(tǒng)”填寫上月專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的。

第四十一條  違反本細(xì)則相關(guān)規(guī)定的，依照《規(guī)定》有關(guān)條款予以處理?！兑?guī)定》第六章涉及施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)違法違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)詳見《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程相關(guān)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件10），作為縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)認(rèn)定違法違規(guī)行為的依據(jù)。

第四十二條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

2.超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

3.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單

4.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書

5.專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)簽到表

6.專項(xiàng)施工方案專家論證報(bào)告

7.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程交底記錄

8.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程監(jiān)理巡視檢查記錄表

9.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程驗(yàn)收告知單

10.危大工程相關(guān)違法違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

附件1

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、基坑工程

（一）開挖深度（勘察報(bào)告的自然地坪向下）超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開挖深度雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計(jì)值，以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)值）10kN/㎡及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

非常規(guī)起重設(shè)備：未列入《特種設(shè)備目錄》且沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備。

非常規(guī)起重方法：2臺(tái)（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動(dòng)式起重機(jī)帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷?yè)P(yáng)機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升；人力起重工程。

（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)2臺(tái)（或以上）起重機(jī)械存在相互干擾的多臺(tái)多機(jī)種作業(yè)工程。

（五）裝配式建筑構(gòu)件吊裝工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。

（二）附著式升降腳手架工程或?qū)Ъ芘郎焦ぷ髌脚_(tái)工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）高處作業(yè)吊籃。

（五）卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程。

（六）異型腳手架工程。

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。

（六）地下隧道注漿帷幕工程。

（七）凍結(jié)法工程。

（八) 無(wú)梁樓蓋結(jié)構(gòu)地下室頂板上的土方回填工程。

（九）厚度大于1.5m的底板鋼筋支撐工程。

（十）含有有限空間作業(yè)的分部分項(xiàng)工程（如市政排水新老管線拆封碰接工程）。

（十一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

附件2

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的

分部分項(xiàng)工程范圍

一、深基坑工程

（一）開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開挖深度3m至 5m，且與基坑底部邊線水平距離兩倍開挖深度范圍內(nèi)存在需要保護(hù)的建（構(gòu)）筑物、主干道路或地下管線的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或混凝土板厚350mm及以上，或混凝土梁截面面積0.45㎡及以上?；蚴┕た偤奢d（設(shè)計(jì)值）15kN/㎡及以上，或集中線荷載（設(shè)計(jì)值）20kN/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法（同附件1），且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。

（三）采用非說(shuō)明書中基礎(chǔ)形式或附墻形式進(jìn)行安裝的塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)安裝工程。

（四）外掛式塔式起重機(jī)安裝和拆卸工程。

（五）使用屋面吊進(jìn)行拆卸的塔式起重機(jī)拆卸工程。

（六）架橋機(jī)安裝和拆卸工程，使用架橋機(jī)進(jìn)行的橋梁安裝工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式升降腳手架工程或?qū)Ъ芘郎焦ぷ髌脚_(tái)工程。

（三）分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

（四）用于裝飾裝修及機(jī)電安裝施工的吊掛平臺(tái)操作架及索網(wǎng)式腳手架工程。

（五）搭設(shè)高度8m及以上的移動(dòng)操作平臺(tái)架工程。

（六）無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置連墻件或立桿無(wú)法正常落地等異型腳手架工程。

（七）不能直接按照產(chǎn)品說(shuō)明書中參數(shù)及安裝要求安裝的高處作業(yè)吊籃工程。

五、拆除工程

（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

（三）經(jīng)鑒定為D級(jí)危房且高度超過(guò)10m或單體面積超過(guò)5000m2的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）地下隧道注漿帷幕工程。

（六）凍結(jié)法工程。

（七）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

（八）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。